Усилении ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований

15 Апреля 2020 04:04

Количество просмотров: 687

Об усилении ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований

Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 6.3 дополнена частями 2 и 3 (опубликован на портале pravo.gov и вступил в силу 01.04.2020).

Так, частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ введена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих; либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина); либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, с 1 апреля 2020 года лица, нарушившие указанные ограничения, а также не исполняющие предписания уполномоченных органов о соблюдении режима изоляции, подлежат привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Составлять протоколы о вышеуказанных административных правонарушениях уполномочены как должностные лица органов внутренних дел, так и Роспотребнадзора, а рассмотрение дел и решение вопроса об ответственности отнесено к компетенции суда.

Санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена следующая ответственность:

- для граждан - штраф от 15 тыс. до 40 тыс. руб.;

- должностных лиц - штраф от 50 тыс. до 150 тыс. руб.;

- лиц, занимающихся предпринимательством без образования юридического лица, - штраф от 50 тыс. до 150 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- юридических лиц - штраф от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на тот же срок.

Частью 3 статьи 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В этом случае предусмотрена ответственность:

- для граждан - штраф от 150 тыс. до 300 тыс. руб.;

- должностных лиц - штраф от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет;

- лиц, занимающихся предпринимательством без образования юридического лица, - штраф от 500 тыс. до 1 млн руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- юридических лиц - штраф от 500 тыс. до 1 млн руб. или административное приостановление деятельности на тот же срок.

Кроме того, внесены изменения в статью 236 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.

В частности, ответственность устанавливается за нарушение таких правил не только в случае, если оно повлекло по неосторожности массовое заболевание людей, но и в случае, если действиями виновного лица создана угроза массового заболевания. При этом максимальный срок наказания в виде лишения свободы увеличен с одного года до двух лет.

Также вводится повышенная ответственность за нарушение санитарно- эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц. В этом случае предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок от четырех до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет.

Гарантии защиты трудовых прав граждан во время нерабочих дней

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (далее - Указ) с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

В последующем Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы установлены с 4 апреля по 30 апреля 2020 года включительно.

Таким образом, наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.

Поскольку указанные нерабочие дни не относятся к выходным или нерабочим праздничным дням в соответствии с Трудовым кодексом РФ, оплата труда лиц, осуществляющих работу в указанные дни, производится в обычном, а не повышенном размере.

В силу ч. 2 ст. 157 Трудового кодекса РФ время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

В случае введения простоя в организации, на чью деятельность распространяется действие Указа, работодателем не будет обеспечено сохранение за работником заработной платы в полном объеме, что является недопустимым.

Одновременно с этим введение простоя возможно в организациях, на чью деятельность указанные ограничения не распространяются.

Кроме того, в силу ст. 123 Трудового кодекса РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, являющимся обязательным как для работника, так и для работодателя.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Согласно ст. 128 Трудового кодекса РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Таким образом, в ежегодный оплачиваемый отпуск вне графика отпусков либо отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работникам исключительно на основании их добровольного письменного заявления, а не по указанию работодателя.

В каждом случае несоблюдения работодателями вышеуказанных требований Вы вправе обратиться с заявлениями в Государственную инспекцию труда Республики Алтай, а также непосредственно в органы прокуратуры региона, путем написания соответствующих заявлений (в том числе в электронном виде).